越战后遗留的问题：30万流离失所者在华，认同中国身份却没有国籍

华人网 · 发表于 2025-10-10 23:42:04

光倒回1978年，中越边境突然涌现一股难民潮，打乱了原本平静的局面。那些急匆匆从越南逃出来的华人，提着包袱，牵着孩子，眼中满是惊恐与不安。

他们不是冲着自由去的，而是拼命想活下去。有人被打得满脸是血，有人扔掉了所有家当，只为了争取一线生机。

这些人跑到中国去了。中国没有关门，反而是敞开着怀抱。他们被安排在云南、广西的偏远山村，从头开始，重新过上生活。他们的孩子在中国出生，孙辈也在这里长大了。

挺奇怪的，几十年过去了，他们还没有中国国籍。身份证上，国籍那栏竟然空着。他们算是中国人，可就是不是中国的公民。

那一波难民，究竟是怎么来的？
1975年，越南完成了南北统一。这本应是个喜事，可对华人来说，却意味着噩梦的开端。越南新政府走上民族主义道路，把华人当作“经济寄生虫”。排华，并不是个别现象，而是全国家的政策。

所谓“自愿回国书”，其实是假的。谁不签，就会遭到斗争、抄家，甚至挨打。华人的商铺被没收，银行账户也被冻结，连小孩的书包都有可能被抢走。那会儿，越南的华人差不多成了全民的眼中钉。

从1978年下半年起，华人们纷纷大规模逃离，一波接一波地走陆路，穿越密密麻麻的森林，翻山越岭，冒着地雷和毒蛇的威胁，一批又一批地涌向中国边境。

到了1979年，对越自卫反击战打起来了，越南人更是越发嚣张，甚至当众把华人赶出家门。有个回忆的人说：“只带了两双鞋，一双踩在脚上，另一双用来换一碗米。”

据统计，从1978年到1985年，大概有26万到30万人涌入中国，分布在云南的河口、金平，以及广西的东兴等地。

面对这场人道主义危机，中国可没在犹豫，一句话总结：全都接收，不挑挑拣拣。云南和广西迅速划定地点，建立了196个安置点，像老凹厂村、189难民村、猛桥林场这些，都是接收难民的重点区域。

这些名字后来都变成“难民村”的代名词，土地、房屋、粮食、工具全都提供，算是当时的安置办法。连联合国难民署都直夸：“在全球范围内，中国的安置政策，堪称人道主义的典范。”

他们种地、养猪、砍树、办学、修水利。有些人甚至当上了村干部，比如金平县的孙文亮，成了村长，还带领全村摆脱了贫困。

到了2000年之后，很多难民村都建起了两层楼，还能开上汽车。孩子们也考上了大学，有的人还当上了医生、老师，或者电商老板。

身份问题，一直拖着没解决
到这儿，故事似乎可以给个完美的结尾了。但真实的情况又是另一回事，最难的不是吃饭，也不是住房，而是真实身份这块硬骨头。

这些难民在中国生活了好几十年，可他们的身份证和户口簿上，国籍那一栏一直是空的。到2005年，中国开始给他们发身份证和户口簿，但仍没有给他们指明国籍。

他们变成了“无国籍者”，在法律上处于那种说不清的“中间地带”。这也滋生了不少实际问题，比如孩子不能参加高考，只能用“外籍学生”的身份来报名，学费比本地学生贵好几倍，录取的机会也更渺茫。

他们没办法考公务员，凡是得“中华人民共和国公民”身份的职务，全都想都别想。连登记结婚都做不到，婚礼证都领不了，连孩子的户口手续也难办。

他们不能参军，不能加入共青团，也不能参加编制考试。就算你再努力，身份的限制始终像一堵墙一样挡在面前。至于中国为什么不允许他们入籍，这事儿可不单纯是“想不想给”这么简单，而是牵扯到外交关系、法律规定还包括历史背景等各种复杂因素。

中国的《国籍法》一直挺严的，提倡“严进宽出”。就是说，长期在中国生活并不意味着就自动成了中国公民。如果突然把这29万人全部发放中国国籍，越南方面肯定不会高兴，可能会觉得这事儿涉及到边界和政策上的敏感问题，反应肯定不会太友好。

越南对这些逃出来的华人一直挺敏感的，早在1990年中越关系正常化之后，越南就明确表示，不接受他们返回，也不承认他们是越南人。

就是说，越南一方面在赶人，一方面又把责任推给中国。如果中国主动给这几万、几十万人发国籍，越南肯定会借机指责中国“吞并国民”，再次搅乱边境局势。

因此，中国选择了一个折中的做法，既不授予国籍，又提供类似公民的待遇。这些人可以享受医疗保险、低保、义务教育，甚至有的地方还允许他们参与村级选举。

2013年推出的《外国人入境出境管理条例》明确把他们列为永久安置的对象。这套做法，一方面保证了局势的平稳，另一方面也避免了外交上的尴尬。不过，这并不是真正的解决办法。

最挺尴尬的就是，这些难民的第二、三代，从来没踏足过越南一步。他们是在中国出生，在中国读书，能说一口地道的汉语，吃中餐、过春节、唱《我和我的祖国》，可是问到国籍，他们却是一脸迷糊。

邓文林这个小伙子挺坦率的，说得直接：“我做梦都想着拿中国护照，根本不想回越南。”他的爸妈也挺苦的，逃难跑了14天，差点饿得要命。

他出生在金平县，平时一直认为自己是中国人，直到上大学才知道自己连高考的资格都没有。还有一个女孩，成绩挺不错，考上了重点高中，可因为身份的问题，没法继续升学。

这些孩子呢，就像卡在了历史的缝隙里。其实他们不是不爱国，只是迷茫，不清楚到底要怎样去爱那个国家。

结语
这场难民潮也快四十多年了，曾经带着包袱逃出来的老人，很多都走了。留下来的是他们的后代，就在我们身边生活，说着一样的话，吃着一样的饭。

他们喜欢中国，热爱中国，也为中国奉献过劳动力。不过，他们的身份就像一个永远悬着的问号，或许我们不能马上把所有难题都搞定，但至少得承认，他们，始终是我们的同胞。

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